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发布日期:2022-05-31信息来源:发展部

为贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)和国家烟草专卖局《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进烟草行业诚信建设的意见》(国烟发〔2016〕297号),市烟草专卖局决定启动青岛市烟草专卖协同信用监管机制建设,委托市工程咨询院开展相关政策制度研究、协同监管平台开发及宣传推广等工作。项目历史一年半,提供了覆盖了项目前期研究、方案编制、系统开发、体制机制研究、宣传推广等全过程“一条龙”的信用服务,受到委托方一致好评,在全国屡开先河。


      

       服务概况 …

  在充分调研烟草行业信用建设的基础上,结合我市社会信用体系建有关基础工作,推动市烟草专卖局出台了4项政策制度,包括《青岛市烟草专卖信用信息管理办法(试行)》《关于开展烟草专卖信用体系建设构建以信用为基础的新型烟草市场信用监管机制的意见》《卷烟市场信用等级分类监管实施办法》,联合市市场监管局印发《关于在烟草专卖、市场监管领域对失信市场主体开展协同监管的实施意见》。


  由市工程咨询院独立开发信用协同监管系统,包括数据接入、信用查询、移动端查询、监控预警、信用修复、大数据分析、后台管理等模块,实现了烟草行业与市其他部门信用信息共享。


  制作了宣传片、三折页、一图读懂《青岛市烟草专卖信用信息管理办法》等材料,入选国家烟草局新型监管机制建设典型案例,制作的宣传小视频《信用,让烟草市场更规范》获得信用山东微视频大赛三等奖获评信用山东微视频大赛三等奖和最佳网络人气奖,取得了良好的效果。

咨询水平 …

  ﹡ 通过4项制度,搭建起较为完善的烟草行业信用监管制度框架,从顶层设计到具体操作,使青岛成为国内烟草信用制度体系最完善的地区之一。

  ﹡ 建设的烟草信用协同监管系统,实现了烟草行业与其他行业信用信息互通、监管措施协同,在国内烟草行业尚属首次。


  ﹡ 用半年时间,将青岛市烟草信用监管从零基础起步,推进到比较完善的水平,得到外地考察团的肯定,一致认为青岛市烟草专卖信用体系建设走到了全国领先水平


  ﹡ 项目作为示范典型入选国家烟草局新型监管机制建设典型案例,新疆、太原烟草专卖局等各地烟草局前来学习交流,我院作为技术运营方参会并进行了现场培训与交流,取得了烟草行业认可。


  ﹡ 东方烟草报报道《守法守信经营,创造价值——山东青岛市局因地制宜建立以信用为基础的新型烟草市场监管机制》,对我院咨询成果进行了宣传肯定。

咨询效果 …

  ﹡该项目是市工程咨询院首次面向行业主管部门提供信用咨询和建设服务,服务内容覆盖了项目前期研究、方案编制、系统开发、体制机制研究、宣传推广等,是咨询院首个实现全过程“一条龙”的信用服务项目,积累了宝贵的经验。

  ﹡项目建设成果得到市烟草专卖局的高度认可,帮助其提高了监管效能,降低了烟草执法人员的工作量,市烟草专卖局决定与咨询院联合申报省局科技立项计划。

  ﹡项目具备复制推广价值,有望在全省乃至全国推广。(完)